[{"data":1,"prerenderedAt":24},["ShallowReactive",2],{"news-b44d9bb1566e47febb61a29fec481900":3},{"author":4,"classification":5,"collectionnum":6,"content":7,"createTime":8,"effectivetime":8,"extra":5,"grantor":9,"granttime":10,"homepageimages":5,"id":11,"images":12,"images1":5,"images2":5,"isimmediate":13,"ispush":13,"isread":14,"link":5,"note":5,"orgId":5,"pushtime":10,"pushtype":13,"readnum":15,"sharenum":6,"showorder":16,"showwebsite":13,"source":17,"sourcelink":5,"status":18,"summary":19,"system":5,"thumbnail":20,"thumbnail1":5,"thumbnail2":5,"timer":21,"title":22,"types":23,"updateTime":10},"440cc6a034a6468bb0b69e3928ae4b1b","",0,"\u003Cp style=\"text-indent: 0em;\">\u003Cimg title=\"1460076720624062640.png\" alt=\"截图00.png\" src=\"https://api-tx2.hedadata.com/files/ueditor/image/20160408/1460076720624062640.png\"/>\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">农业部定于2016年4月7日（星期四）上午10时，农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">玉米结构调整与生猪生产\u003C/span>形势有关情况，并回答记者提问。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">主要请来了农业部畜牧业司马有祥司长、种植业管理司潘文博副司长，有关情况小编整理如下：\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cstrong>一、关于玉米结构调整\u003C/strong>\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">玉米结构调整是整个农业供给侧结构性改革的重点。我重点介绍两个方面的情况。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">第一，为什么要调整玉米结构。\u003C/span>这主要是根据当前粮食供求形势的变化来作出的相应调整。主要是基于当前玉米出现阶段性的供过于求，库存大幅度增加，特别是东北四省区库存压力比较大，市场价格下降比较多。具体有三个方面的原因：一是生产的快速发展。大家都知道，这些年粮食“十二连增”，玉米的贡献值最大，是面积增加最多、产量增加最快的作物。过去12年，玉米的面积增加2.1亿亩，产量增加2175亿斤，占整个粮食产量增长量的57%。二是在生产发展的同时，消费需求不足。受经济增速放缓的影响，玉米饲用的需求下降，深加工用量减少，需求增长速度赶不上生产发展速度。三是玉米及替代品进口增加比较多。受国内外价差的影响，近几年玉米及替代品进口逐年增加。去年，玉米进口473万吨，同比增加82%，同时非配额管理的高粱进口1070万吨，同比增加85.3%，大麦进口1073万吨，同比增长了98.3%，木薯进口了938万吨，同比增加了8.4%，还有一个现象我们称之为DDGs，就是玉米酒糟，进口了682万吨，同比增长了26%，挤占了国内玉米消费市场，增加了玉米去库存压力。针对这些问题，综合考虑资源禀赋、生态保护、市场需求等因素，我们提出当前和今后一个时期对玉米结构进行调整。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">第二，怎么调？\u003C/span>总的考虑是，巩固玉米的优势产区，适当调减非优势产区的种植面积。这是大的原则，大的方向。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">\u003Cstrong>在调整的区域上，重点是“镰刀弯”地区\u003C/strong>\u003C/span>\u003Cstrong>，“镰刀弯”地区是一个俗称，包括黑龙江内蒙古第四、第五积温带的冷凉地区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区和西南石漠化地区，这个地区在地图上的形状像个镰刀。\u003C/strong>这一区域涉及到河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省的部分地区。2015年这一区域玉米面积1.56亿亩，比2005年增加了7000多万亩，是过去十年来玉米面积增加最多、发展最快的地区，但是这一区域有部分是玉米非优势产区。将“镰刀弯”地区中的非优势区作为玉米结构调整的重点，主要是两点考虑：\u003Cstrong>一是这一区域是\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">典型的旱作农业区\u003C/span>，多处在农牧交错、高寒高纬、坡地岗地、沙重盐重、跑水跑肥等立地条件较差的区域，\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">抗御自然灾害能力弱，玉米产量低而不稳，\u003C/span>年际间波动比较大。二是这一区域生态环境比较脆弱，不少地方土层比较薄、土壤比较贫瘠，种植玉米不仅不经济，而且\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">易造成水土流失，破坏生态环境。\u003C/span>\u003C/strong>所以，积极调整“镰刀弯”地区玉米结构，不仅是适应市场需求，也是有利于保护生态环境，促进农业的可持续发展，所以调整的重点是“镰刀弯”地区。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">在调减目标上，去年11月份，农业部下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上，计划今年调减1000万亩以上。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">在调减的路径上，有多种路径、多种方式，有六个方面。\u003C/span>\u003Cstrong>一是适宜性地调。\u003C/strong>重点是调减高纬度、干旱区的玉米，改种耐旱的杂粮杂豆和生育期短的青贮玉米。\u003Cstrong>二是种养结合地调。\u003C/strong>重点是粮饲兼顾，调减籽粒玉米、发展青贮玉米和苜蓿，把“粮仓”变为“粮仓”+“肉库”+“奶罐”。\u003Cstrong>三是生态保护地调。\u003C/strong>调减石漠化地区的玉米种植面积，改种有生态涵养功能的果桑茶等经济林、牧草饲草等，既保护生态环境，又促进农民增收。\u003Cstrong>四是种地养地结合地调。\u003C/strong>重点是东北地区恢复大豆玉米的轮作，因地制宜的发展苜蓿玉米轮作，华北地区实行冬小麦夏花生的复种，发挥豆科作物的固氮养地的作用。\u003Cstrong>五是围绕市场地调。\u003C/strong>发挥龙头企业和新型经营主体的带动作用，实行订单种养、产销结合。\u003Cstrong>六是有保有压地调。\u003C/strong>在调减非优势区玉米面积的同时，对优势主产区、核心区的玉米还要稳定，还要加强高标准农田建设，加强科技推广，提升整个玉米的产能。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 0em;\">\u003Cimg title=\"1460076737144091143.png\" alt=\"截图01.png\" src=\"https://api-tx2.hedadata.com/files/ueditor/image/20160408/1460076737144091143.png\"/>\u003C/p>\u003Cp>\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(31, 73, 125);\">\u003Cstrong>二、经济日报\u003C/strong>\u003C/span>\u003Cstrong>:我想问关于玉米结构调整的问题，目前我们知道农民种玉米的收益要远高于其它作物，\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">玉米调减后农民应该种什么呢？\u003C/span>收益如何能够保障呢？还有，现在不可能再依靠行政手段来推动农民种什么或不种什么，那么我们的目标如何能够顺利实现呢？谢谢。\u003C/strong>\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">农民是农业生产的主体，也是农业结构调整的主体，农民调不调，调多调少，主要看价格，只要效益好，有钱赚，农民就愿意调。回到您提出的问题上，玉米效益好，调了之后农民种什么，如何保证收益，又如何推动这项工作呢？我们主要考虑四个方面：\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">一是靠规划的引导。\u003C/span>刚才叶主任已经讲过，去年11月份农业部制定下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，明确提出调减玉米，主要改种市场需要的大豆、青贮玉米、杂粮杂豆、马铃薯、苜蓿、优质牧草等作物，各地也制定了具体实施方案，引导农民因地制宜地调整优化玉米结构。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">二是靠政策扶持。\u003C/span>调整优化玉米结构需要市场信息的引导，但是更需要的是政策的扶持，这样才能让农民愿意调、调得动、稳得住。如何做到这一点呢？\u003Cstrong>今年在财政部的支持下，\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">农业部整合了35亿元的资金\u003C/span>，重点支持玉米的结构调整，用于“镰刀弯”地区的粮改饲和粮豆轮作的补助，目的是让\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">改种青贮玉米也好、改种大豆也好、改种饲草也好，\u003C/span>这些作物的收益与过去种籽粒玉米的收益基本相当。\u003C/strong>\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">三是靠指导服务。\u003C/span>农业部已经组\u003Cstrong>织专家制定了分区域、分作物的技术方案，引导农民科学安排种植结构，同时也指导各地落实好\u003Cspan style=\"background-color: rgb(255, 255, 0);\">替代作物的种子、配套的机具等物资，搞好余缺调剂，保证结构调整的需要\u003C/span>。\u003C/strong>针对玉米改种大豆之后可能出现的除草剂带来的药害问题，我们已经组织了植保专家制定了具体的应对方案，筛选了替代的药剂品种，确保后茬作物生产的安全。\u003C/p>\u003Cp style=\"text-indent: 2em;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(255, 0, 0);\">四是靠示范引导。\u003C/span>在结构调整过程中，我们重点要\u003Cstrong>发挥新型农业经营主体和农业企业在结构调整中的示范引导作用，率先推广结构调整的技术模式\u003C/strong>。目前来看，市场信号的引导作用和政策扶持的预期效应已经开始显现，今年玉米结构调整现在看已经有了良好的势头。据各地反映和农业部农情调度，今年玉米主产省的玉米种植意向呈减少的趋势，是近13年以来玉米面积首次减少。刚才叶主任也讲了，过去10多年玉米面积增加了2亿多亩。过去是年年增，现在有一个好的势头，玉米面积要调减。特别是玉米面积库存压力最大的黑龙江省，今年预计玉米面积减少1500万亩左右。\u003C/p>\u003Cp>\u003C/p>","2016-04-08 08:55:00","08b80d56a9174bda87efa07f278efe31","2016-04-08 09:11:34","b44d9bb1566e47febb61a29fec481900","https://api-tx2.hedadata.com/files/news/20160408/972b8eabc8c74d3e9c779567bba061ef.jpg","1","0",10,99,"中国网","2","农业部定于2016年4月7日（星期四）上午10时，农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍玉米结构调整与生猪生产形势有关情况，并回答记者提问。","\\files\\news\\20160408\\972b8eabc8c74d3e9c779567bba061ef-thumbnail.jpg","2000-01-01 00:00:00","农业部：玉米结构调整，为什么？怎么调？农民种什么不种什么？","news",1790158177870]